近日，习近平总书记在湖北考察时提出明确要求：“坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地，深化区域合作，有序优化产业布局。深化内外贸一体化改革，积极参与高质量共建‘一带一路’，系统提升开放枢纽功能。”这一要求为内陆省份进一步加大开放力度提供了指引和遵循。

中共十八大以来，我国内陆开放型经济发展取得了令人瞩目的成绩，成为对外开放的“新沿海”——进出口总额增长显著、口岸经济快速增长、贸易结构不断优化、高新技术产品出口保持较高增速；利用外资水平提升、营商环境国际排名不断提升、对外资企业吸引力增强。但是与发达地区相比还存在不小差距。

发展内陆开放型经济是我国对外开放战略的重要拓展和延伸，内陆高质量开放型经济发展的核心是在构建新发展格局下，实现经济、技术和社会高质量开放的协同。与沿海沿边地区相比，内陆高质量开放型经济建设的条件、重点和措施都有所不同。内陆高质量开放型经济建设要求对内开放与对外开放并重，政府引导与市场主导并重。丰富的资源优势和广阔的市场潜力是内陆全面开放的重要基础，需要以高水平对外开放拓展资源配置、优化生产要素配置，将其作为提高全要素生产率的推动力，以生产关系的适应性调整打通培育发展新质生产力的堵点、卡点。

在新的历史时期，内陆开放型经济的高质量发展需要厘清思路、明晰路径。构建多部门、多层级、区域协同推进的纵深化、立体性对内对外开放的发展体系，在国家重大战略叠加中创造机遇，捕捉机遇。本文谨以湖北为例阐述这一思路。

首先，要全面融入和对接国家重大发展战略，才能发挥地域和功能优势，获得发展的新战略空间。

全面融入共建“一带一路”是内陆开放型经济高质量发展最有力的抓手。寻求与共建国家利益契合点，以“五通”为基础，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，发挥优势，释放潜能。策划、持续建设一批有特色、有影响的合作项目，逐步形成区域之间合作新格局。

全面融入“长江经济带”高质量发展战略是内陆开放型经济高质量发展坚实的基础。习近平总书记指出，“要加强长江文明溯源研究和传播展示”“要更好发挥长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源”。例如，湖北在“长江经济带”高质量发展战略中，要全面打好“长江牌”，用活长江资源。在把修复长江生态环境摆在压倒性位置的背景下，既要充分做强“长江黄金水道”的硬实力，更需要充分挖掘“长江文明”的软实力。

全面融入“中部崛起”战略，为内陆开放经济提供重要的战略机遇。习近平总书记指出，“中部地区发展站到了更高起点上”“湖北要在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索”。武汉作为国家中部中心城市，在实现中部崛起战略目标中具有举足轻重的作用。一方面要密切与京津冀、长三角、粤港澳大湾区对接，借助外力推动；另一方面要加强长江经济带的省际合作，提升区域协同发展、共赢、共享的水平，强化内生驱动力。率先在深化全国统一大市场建设、推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置中创新体制机制并取得实效。

其次，要构建以武汉为龙头、都市圈为基础的全省协同的开放型经济体系。

习近平总书记指出，“要以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”。从省域层面看，武汉作为国家中部中心城市、长江中游城市群龙头城市，要把握自身的优势特色，实现要素的分层双向流动，产业链关联互动，相互借力，形成全省开放经济发展一盘棋格局。

共建共享开放合作平台。推进各开放平台之间合作，增强联动发展。推进自贸试验区、综保区、跨境电商综合试验区建设与资源共享。推进武汉都市圈通关一体化，提升贸易便利化水平。加快完善开放平台的布局，深化联动机制创新，引导都市圈城市构建利益共享机制。

完善以都市圈为基础的产业协同发展的体系。突破市场边界，推进产业协同，推动产业优势互补，提升上下游关联度。共享招商资源，促进各类要素合理流动和高效集聚。强化都市圈产业对接整合，共同实施产业链协同工程。抓住全球产业链重构的契机，融入全球产业分工，共谋产业链协同创新，撬动都市圈产业新增长点。构建紧密的“市场采购贸易、跨境电商+产业+口岸物流”三位一体的产业链供应链体系，以国际市场为引导，强化省内产业链供应链的统筹，带动各市州相关产业集群的发展。

打造全国进口商品的中转枢纽中心。建立从“国外进口到湖北、湖北转口到国内”的连接国内国际市场的内陆开放型综合枢纽。建设进口商品集散分拨中心，国内国际货物转运中心，打造全球航空货运进口转运节点、长江经济带进口货物陆水联运节点、长江中游城市群进口货物转运中心，成为国内国际贸易枢纽节点。

做强国际展会业、以软实力开拓国际市场。持续打造有国际影响力的品牌会展，深度融入共建“一带一路”和全球产业链价值链分工。充分利用长江文明享誉世界的巨大优势，举办国家级大型综合性博览会——“中国长江流域国际博览会”和“世界大河文明对话”论坛。一方面，围绕长江经济带高质量发展战略，推动长江流域城市协同发展；另一方面，吸引世界其他各大流域沿线城市汇聚长江，唱响大河流域文明对话的主旋律，共谋合作与发展，提升对国内国际两个市场两种资源的整合力，在构建新发展格局中发挥重要载体作用，成为沟通世界、推动构建人类命运共同体的桥梁。

（作者韩民春系全国政协委员，民建湖北省委会副主委，华中科技大学教授；刘曈系华中科技大学博士）