旧政治协商会议之后,国民政府于1946年5月还都南京。随着政治、经济中心的东移,民主建国会总会于1946 年4月12日迁到上海。在当时,国共双方虽然签订了停战协定,但蒋介石打内战的方针早已确定,并在美国的大力支持下,加紧布置全面内战。为了挽救时局,民建积极投身反对全面内战、争取和平民主的历史潮流中。
1946 年 5 月 5 日,民建、民进等上海53个政团在南京路劝工大楼成立上海人民团体联合会,发起上海各界知名人士联名上书蒋介石、马歇尔以及中共代表团的活动,呼吁和平,反对内战。6 月 16 日,上海人民团体联合会召开理事会,决定赴南京请愿,推举马叙伦、盛丕华、雷洁琼、张絅伯、胡厥文、蒉延芳、包达三、阎宝航、吴耀宗和上海学生和平促进会代表陈震中、陈立复 11 人组成上海人民团体代表团(胡厥文因故未能成行)。马叙伦被推为团长,胡子婴、罗叔章担任秘书。其中,盛丕华、张絅伯、蒉延芳、包达三、阎宝航、胡子婴、罗叔章都是民建会员。
1946年6月,上海各界组成赴南京请愿团,此图为请愿团部分成员合影。左起:篑延芳(民建)、胡子婴(民建)、盛丕华(民建)、张絅伯(民建)、阎宝航(民建)、雷洁琼、包达三(民建)、马叙伦
6月21日,民建发表《为挽救国运解决国是奠定永久和平而呼吁》的声明。6月22日,民建继续举行会员座谈会,通过了欢送本市人民代表赴京请愿吁请和平案,决定全体会员到火车站欢送代表并参加反内战游行。
6月23日,在中共上海地下党的支持下,数万名群众为请愿代表团举行欢送仪式,大会通过了“10 代表请愿,只许成功,不许失败” 和致电美国政府“不要助长中国内战”等决议。会后开展了“反内战、争和平”的游行运动。当请愿代表团到达南京下关车站时,遭到国民党特务围殴达五个多小时,马叙伦、雷洁琼、阎宝航等均被殴打致伤,造成了震惊全国的下关事件。
下关事件发生后,民建急电慰问,并派胡厥文赴南京会同黄炎培、王纪华慰问、照顾受伤人员。6月24日下午,蒉延芳在国民参政会上报告了组织请愿经过,盛丕华代表请愿团发表声明。蒉延芳作为请愿团代表面见了蒋介石。蒋介石谎称:“我不要打,是共产党要打”“放心,和平是有希望的,即使他打过去,我也不打过去。”但就当天,蒋介石就调动大军开始对中原解放区进攻。6月25日,民建发表谈话,指出南京下关的暴行显然为反动派自重庆较场口事件以来,一连串有计划的反民主的暴行的继续。
听闻下关事件后,在南京的中共代表周恩来、董必武、邓颖超等立即到医院慰问。6 月 25 日晚,中共代表团设宴招待请愿代表团。周恩来报告了与国民党历次谈判的经过,阐明了共产党今后的政策和主张。中共领导人先后写信给请愿代表团和民建等政团,肯定他们反对内战、坚持和平的行动,表示“中共一贯坚持和平方针,誓与全国人民一致为阻止内战、争取和平奋斗”。这给民建以很大鼓舞。
下关事件使民建从血的教训中逐渐觉醒过来,进一步认清了国民党政府坚持内战、镇压人民的真实面目。