从1948年秋到1949年年初,辽沈、淮海、平津三大战役相继进行并取得胜利,中国人民解放事业成功在望。而国民党一方面发动所谓的戡乱建国,一方面实行经济管制,白色恐怖进一步弥漫着整个上海,处在国民党统治区的民主党派活动日益艰难。
为了适应形势,加强民建工作,民建总会于1948 年11 月15日在上海红棉酒家召开常务理事会, 决定授权黄炎培、 胡厥文、盛丕华全权处理总会会务。为避免特务注意,他们以“任文华”为代号(任,即黄炎培,字任之;文即胡厥文,华即盛丕华)开展工作。
常务理事会同时决定组成临时干事会,负责总会与上海分会的地下工作。临时干事会由黄竞武、范尧峰、莫艺昌、 何萼梅、周庚、钟复光、朱德禽、胡肇昌、徐又德、张勉之、 笪移今、何叔伦、陆亚东、吴荫松、丁云山等组成, 莫艺昌、 周庚、黄竞武为常务干事。临时干事会下设秘书组、组织组、联络组、财务组。临时干事会成立以后, 以“ 民立公司” 为代号,每周秘密集会,联系在沪理、监事,推动各小组进行活动;联络其他党派和人民团体,并与中共上海地下党保持联系。
临时干事会的成立,加强了民主建国会地下工作的领导,使地下工作更加经常化和制度化,有效地开展了活动。1948年12月4日,在香港的章乃器、施复亮、孙起孟、王却尘、俞寰澄、杨美真决定,与民革、民盟、农工党、致公党等联名发表《民主建国会与各民主党派为保护产业保障人权告国内同胞及各国侨民书》,这是民建转入地下活动以来第一次以组织名义参加签名的政治文件。当时,工商界普遍感到国民党政权将很快垮台, 因而十分关注中共的工商业政策。民建通过多种渠道和形式,宣传中共“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的政策,稳定了工商业者的情绪,为团结工商界支援解放战争发挥了积极作用。