

9月7日,武汉市政协委员、民建会员、武汉市法学会竞争法研究会常务副会长、上海兰迪(武汉)律师事务所主任张亚卿接受《法治日报》专访。此次专访聚焦湖北省卫健委本地药品鼓励应用目录被国家市场监督管理总局认定为排除、限制竞争的行政性垄断行为,向湖北省人民政府制发《行政建议书》督促整改一案。他围绕行政性垄断法律界定、产业政策与竞争政策边界、公平竞争审查实质落地以及全国统一大市场建设等重点问题,发表专业见解、积极建言献策。
访谈中,张亚卿明晰了产业扶持与行政垄断的核心边界。他提出,地方政府可通过研发补贴、技术改造、人才引进、园区建设等供给侧政策扶持本土产业,但不得借助行政权力在采购、交易和终端使用环节对本地产品给予差别化待遇。即便政策文本采用“鼓励”“引导”等柔性表述,一旦叠加台账填报、通报督导、考核问责等刚性执行手段,也可能形成事实上的市场壁垒,构成变相排除、限制竞争行为。
张亚卿表示,破除行政性垄断和地方保护,是优化法治化营商环境、建设全国统一大市场的重要抓手。下一步,他将持续发挥法律专业优势,聚焦公平竞争制度落实、民营经济发展环境优化、法治政府建设等领域深入调研、积极建言,为营造公平透明、规范有序的市场环境贡献专业力量。