民建会员、武汉市政协委员罗向阳提出关于进一步完善政府权力清单制度的建议

信息来源：通昕   发布时间：2016-01-26   浏览次数：1479

2016年1月20日下午，政协武汉市十二届五次会议民建组讨论会在阳光大酒店三楼贵宾厅举行。民建武汉市委副主委李海波、刘传江作为召集人，组织民建界别22名政协委员对政府工作报告、“十三五”规划纲要、计划报告、预算报告等相关内容进行了讨论。市监察局、市国土资源和规划局负责人列席会议。

民建会员、武汉市政协委员罗向阳在会上提出《关于进一步完善政府权力清单制度的建议》，引起与会政协委员和新闻媒体的广泛关注。会后，武汉电视台等媒体记者对罗向阳进行了专访。

罗向阳说，去年，我市4514项市级权力清单向社会公布。经调研，主要存在以下几个问题：一是部分副省级城市、市内各区、省内地市州权力清单事项，数目不等、差距很大。少的仅1000余项，如广州仅公布第一批10个部门共计1131项，西安属选择性公布1643项，成都6550项，大连接近12000项。这表明，甄别行政行为的标准各有不同。二是权力类别和权力部门，分布不均。各权力清单中，行政处罚数量占据很大比例，很多地方政府如成都、西安等地仅行政处罚一项就超过50%，其中广州“其他权力事项”占比很高。公安、工商、城管等部门是“权力大户”。三是公布形式多样。我市权力清单主要在市政府门户网站公布，大连有“行政权力运行公开网”，浙江有“浙江政务服务网”。各地名称不一，以权力清单为主，也有广州的“权责清单”、成都的“行政权力事项”等。

为此，罗委员提出了六点建议：一是加强市级统筹工作，全面完善权力清单制度体系；二是探索权力清单制度和政府信息公开制度的衔接机制，实现权力运行结果依法公开；三是建立完善行政程序规范，保障行政权力有效运行；四是协同推进开发区功能区权力清单制度，探索完善开发区功能区负面清单制度；五是构建权力清单运行监督机制,推进权力清单规章制度建设；六是在新一轮简政放权、完善权力清单制度过程中,对管控性事项要严格控制、尽力缩减，对服务性、授益性事项要高度重视、尽力增强。

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