如何在政协平台上发挥民建作为参政党的作用

信息来源：万松   发布时间：2016-04-12   浏览次数：1693

民建东西湖区总支成立于2004年，目前共有会员42人。十多年来，在区政协的支持下，民建作为参政党在践行社会主义政治协商民主方面作了许多卓有成效的工作，在东西湖发展建设过程中发挥了重要作用，主要体现在以下三个方面：

第一，参与我区许多重大事务的协商，成效显著。民建围绕区委区政府的中心工作发挥作用，为重大事务的决策提供了参考。历年来，在选题上的重要性、反映问题的准确性、所提建议有可行性方面下功夫，提案和发言质量高，得到政协高度重视和认真对待。在促进临空经济发展、工业倍增、发展现代服务业、重视人才工作、推动创新创业等方面提出了很多很好的建议和意见。参政参到实处，议政议到点子上，每年都有提案成为政协建议案或重点提案，迄今为止已提交各类提案、建议、社情民意等128件，省、市、区领导签批的有10件，为区委区政府提供了重要的决策依据。如2007年，民建提出了《关于拆除107国道收费站的建议》，上升为当年湖北省政协提案，通过各方努力，终于促进成这一湖北省内最大的收费站的拆除，为打通开发区东南走向瓶颈，促进发展做作了贡献。又如2012年政协八届一次会议通过民建提出的一号建议案《关于加快吴家山新城建设的建议》，这几年来的过程表明，有力促进了吴家山新城规划、建设实施进度，如今一座现代化的新城正加快建设，初具雏形。

其次，关注民生问题。这是参政党工作性质和特点决定的。民建以经济界代表人士为主，对全社会关注的、与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题，提出了许多有建设性的议题。2013年提出的《关于畅通吴家山地下排水管网建设》成为当年政协建议案后，促成区政府加大投资力度，如今遍布吴家山地下管网的建设，正在为解决城市排水内涝打下坚实基础，也充分反映了参政议政的成果。还有关于促进物流业西迁、加大惠农支农力度、发展高端服务业、把东西湖大堤建设成最长最美环形绿道等建议，这些惠及千家万户的，无不凝聚着无数调研、考察、协商的成果。始终以群众利益优先，从经济层面发现问题和提出建议，是民建参政的一个鲜明特色。

第三，时效性强，角度独特，做到参政议政有特色。民建会员思想活跃，议政观点鲜明，议题广泛，做到了参政有心，议政有声。例如2012年3月慈惠化工仓库发生了爆炸事故，我们在事发的第二即撰写了《关于搬迁化工仓库群，消除隐患，建设汉江新城的建议》，被当时主管城建的孙亚副市长签批。至今我们仍然在关注此地的建设和发展。今年初，我们了解到马头潭文化遗址公园古村落正在规划设计中，也听到了群众对公园建设的议论。在设计方案最终论证的关键阶段，我们感到其中对悠久的历史文化内涵发掘不够，没能体现在公园景观建设细节中，并为此及时提出了自己的建议和意见，也希望能促进建成一座真正能代表东西湖历史文化的精品工程。

展望十三五，武汉临空港经济技术经济开发区面临着前所未有的挑战和机遇，如何在政协平台上更好发挥参政党作用，提出四点建议：

1、进一步为参政党发挥作用创造良好条件。要在政协工作的制度化、规范化和程序化上进一步加强和完善，要重视运用政协平台开展活动，协助和引导民主党派“常怀爱民之心提建议，常思富民之想献对策，常为利民之举见行动”。积极组织民主党派政协委员运用提案、视察、专题调研、社情民意等多种形式，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉承担自身责任。努力为群众解难事、办实事、做好事，把工作重心下沉到一线群众中去。

2、推动参政党加强自身建设，提高参政议政能力。近年来，我区民主党派在创新形式、整合资源、完善工作机制上进行了不懈的探索，形成了上下联动的参政议政工作机制，建立了健全的工作制度。当然，我们也看到，目前参政议政的骨干力量数量还不多，参政议政水平整体上需要进一步加强，形式上还要开拓创新，在健全和完善工作机制上仍需要强化，通过创新工作方法和机制，以人才培养、学习培训、专题辅导、共同调研等方式，千方百计提升建议质量，切实提高协商参与的能力和水平。

3、扩大知情权，参与感，为今后更好发挥作用提供条件。由于工作岗位、性质不同，信息不对称，我们感到区内不少重要事务都是事后告知，缺乏事前民主协商的程序和条件。政协进一步组织协调，建立对口联系机制，运用会议、视察、座谈、走访等形式，利用刊物、简报、提案、发言、信件等材料，发挥政协委员智力密集、信息来源广、上下渠道通畅等优势，切实加强同各民主党派的密切联系，并通过政协各有关专委会密切政府有关部门，沟通情况，交换意见，加强工作上的配合与协作，以利更好的反映社情民意，把政协和民主党派的参政议政更加紧密结合起来，形成更大的参政议政效能。

4、精心培养和大力推荐民主党派优秀人才参加政协，担任政协委员、常委和政协领导。目前我区政协和统战部在选拔政协委员时，各党派是按照人数比例来确定的，这造成了不少优秀的、具有参政议政能力的党派成员由于数量限制无法进入这一平台。建议打破这一惯例或提高比例，以使更多的党派成员在政协舞台上发挥作用。另外，我区民主党派机关建设近两年也取得了很大成绩，办公室初步建立，条件大大改善。但是，党派的工作人员仍属于临时聘用制，待遇偏低，希望能建立长效工作机制，纳入“以费养事”的制度，从长远来看，积极推动他们进入事业编制，从根本上调动他们的积极性，更好地为民主党派发挥作用提供保障。

（本文为作者民建武汉市东西湖区主委万松同志在东西湖区政协工作会议上的发言）

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