中央人才工作协调小组负责人：人才托举“中国梦”

信息来源：新华网 2013-6-5   发布时间：2013-06-07   浏览次数：2786

新华网北京６月３日电 党的十八大以来，习近平总书记多次深情阐述“中国梦”，指出“中国梦”就是要实现中华民族伟大复兴，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　围绕实现“中国梦”与做好人才工作，新华社记者专访了中央人才工作协调小组办公室负责人。

　　实现“中国梦”关键在人才

　　问：现在各领域都在热议“中国梦”，请问人才在实现这一伟大愿景中有何作用？

　　答：实现“中国梦”，关键在人才。从美国追赶英国，到日本追赶美国，再到韩国追赶欧洲，一个共同规律就是实施人力资本优先积累战略。在工业化后期以及信息化时代，人力资本特别是具有知识和技术的高素质人才，跃升为第一资源，成为经济增长的第一推动力。当前世界各国为跳出经济泥沼，纷纷寻找新机，抢占经济发展、产业革命、科技创新的战略制高点，实施新的人才战略成为首选目标。

　　改革开放３０多年来，我国经济总量攀升至世界第２位，这是了不起的成就。但要清醒地看到，这种增长主要是建立在依靠投资、资源和人口红利基础之上的，粗放型特征明显，环境压力大，不可持续。我们必须加快转变经济发展方式，实施创新驱动战略，使经济增长从主要依靠“人口红利”转到主要依靠“人才红利”上来。

　　党的十八大指出，加快确立人才优先发展战略布局，充分开发利用国内国际人才资源，推动我国由人才大国迈向人才强国。这是党中央站在全局高度作出的战略部署。人才是第一资源，是国家发展的战略资源，是实现“中国梦”最可依靠的力量。人才强国建设每向前推进一步，我们离实现“中国梦”就会更近一步。

　　我国流失的顶尖人才数量居世界首位

　　问：人才是实现“中国梦”的强有力支撑，请问如何看待我国人才队伍建设的现实状况？

　　答：我国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国。到２０１０年底，人才资源总量已达１．２亿人。高等教育毛入学率提高到３０％，主要劳动人口中受过高等教育的比例已达到１２．５％。中国科学院对１９０７名全球顶尖科技创新人才进行筛选分析发现，在当前任职比例的国家排名中，我国在物理、数学和计算机领域具有领先优势，其中物理、数学位居第９，计算机位居第８。从一定程度上说，我们迈向人才强国已有了比较好的基础。

　　我们也清醒地看到，我国人才队伍的规模、结构和素质等，与世界先进国家和经济社会发展需要相比，还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足等等。这些都需在实施人才强国战略中予以重视并加以解决。

　　当前国际人才竞争越发激烈，“人才战争”硝烟渐起。许多发达国家通过改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列。我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达８７％。近些年来，在“千人计划”引领下，有近百万留学生回流，其中高层次人才两万多，势头很好。我们要保持这一势头，必须以更加灵活的政策和机制积极参与国际人才竞争。

　　才工作坚持抓重点、抓关键、抓统筹

　　问：加快人才强国建设步伐，建设规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，中央人才工作协调小组将采取哪些主要措施？

　　答：人才工作面广量大，知易行难，要做的工作非常多。按照党的十八大要求，围绕国家人才发展规划的落实，我们坚持抓重点、抓关键、抓统筹。

　　首先是加快确立人才优先发展战略布局，把人才列为各类资源开发之首，使人才优先发展具体化、政策化、项目化，促使人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。

　　其次是深化人才管理体制机制改革。人才发展体制机制改革进入深水区，该啃硬骨头了。我们将加大宏观统筹和政策创新力度，增强政策的系统性、协同性；抓住人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制等重点问题重点突破。

　　第三，抓好重大人才工程的引领。目前，正全面落实人才发展规划提出的十二项重大人才工程。其中，“千人计划”已成为引才品牌，我们将进一步敞开大门，择天下英才而用之。同时，积极稳妥实施“万人计划”。这些项目都是“专家评专家”，不允许行政干预，目的是把真正优秀的人才遴选出来，使同行信服、业内公认。

　　第四，统筹推进各类人才队伍建设。我们将统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支队伍建设，形成整体推进的局面。

　　同时，抓好区域人才统筹发展，引导人才去边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区建功立业。我们将通过政策协调、制度衔接和服务贯通等措施，支持落后地区人才队伍建设，引导人才跨区域合理流动。“博士服务团”、“西部之光”访问学者等人才工程已连续开展１０多年，已选派１３批１６４１名博士参加博士服务团到中西部地区开展服务，资助培养西部优秀中青年人才９批２１７１名。但这还远远不够，引导人才向艰苦地区和基层一线流动必须加力加速。

　　党要做人才工作正能量的提供者、集聚者和保证者

　　问：如何坚持党管人才原则，从组织上保证人才强国顺利推进？

　　答：人才是党执政的最重要资源，必须坚持党管人才原则不动摇。党管人才不是管具体的人，而是管宏观，管政策，管协调，管服务，抓好顶层设计，整合全社会力量，齐心协力推进人才工作。党要做人才工作正能量的提供者、集聚者和保证者，为人尽其才、才尽其用提供服务。去年中央下发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》，这是党管人才工作走向规范化、科学化的重要制度保障。把《意见》落到实处就是最好的组织保证。

　　组织部门在人才工作中必须充分发挥牵头抓总的作用。牵头抓总不是包办代替，既不能缺位，也不能越位。各级组织部门要在党委统一领导下，充分发挥领导（协调）小组各成员单位职能作用，充分调动各行各业积极性、主动性和创造性，充分尊重用人单位在人才培养吸引使用上的主体地位，明确责任，齐抓共管，使人才工作丰富多彩、充满活力，为实现“中国梦”提供强有力的人才支撑。

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