一、基本情况
(一)简要概述部门支出情况以及当年省委省政府下达的重点工作。
2019年预算收入803.12万,其中财政拨款收入803.02万,预算支出803.12万。收入调整数为855.55万,决算数为825.29万;支出调整数为828.44万,决算数为806.24万,年末结余结转19.05万。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,民建湖北省委以“高质量”为目标,推进各项工作:
宣传工作:扎实推进“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动;策划举办庆祝新中国成立70周年系列活动,凝聚思想,增进共识,掀起活动高潮;加强会内宣传媒体建设,优化升级省委会网站后台操作系统,开通湖北民建微信公众号,形成“一刊一网一报一微”多个媒体并进,各尽优势,互相补充的格局。
参政议政:为调查研究工作提供全方位保障,组织开展了系列调研,圆满完成全年年各类调研任务;深入开展脱贫攻坚民主监督专题调研;强化质量意识,努力提高集体提案和大会发言质量,一件集体提案由省委书记选定督办;坚持问题导向,提升信息编稿和撰稿的组织化程度,努力做好反映社情民意信息工作;充分整合资源,协助分管领导做好其所联系的专委会、市(州)会和支部的对口联系工作。
组织建设:强化理论武装,践行新政策新要求;落实政策规定,推动会员队伍高质量发展;围绕主题教育活动,高质量开展系列工作;搞好培养推荐,加强骨干队伍建设。
社会服务:“思源工程”硕果累累,社会服务再创佳绩;“新老项目”齐齐发力,服务会员再上台阶;做好行业交流会,强化品牌形象;做好跨省交流,搭建沟通平台;会内资源充分调动,脱贫攻坚再获表彰。
机关建设:突出新时代合格参政党地方组织的功能定位,努力建设学习型机关。坚持办好机关学习专题会和交流会,出台修订后的《湖北民建规章制度汇编》,着力推动制度落实进一步深化作风建设。不断改善学风、文风、会风,补齐机关联系基层、服务基层、指导基层的短板。以目标责任制管理为抓手,建立“确责、履责、问责”的责任体系,建设一支忠诚、担当、干净和充满活力的高素质机关干部队伍。
(二)简要概述年度绩效目标。
年度绩效目标:目标1:加强思想建设,通过宣传工作扩大会的影响;目标2:积极参政议政,调研出成果;目标3:加强组织建设,保持会员持续稳定增长;目标:4:尽力而为,积极做好社会服务工作;5、加强机关建设,完成全年目标责任制管理考核。
(一)合理编制部门预算:根据2018年度项目经费绩效目标执行情况,认真分析研究,拟定2019年度项目经费绩效目标及全年部门预算,组织会内专家对项目绩效目标的可行性、合理性、相关性、适当性、科学性等进行审核并出具《项目支出绩效目标审核意见书》。
(二)加强项目运行管理:对照年初制定的项目支出进度,合理安排资金,加强支出事前审核,注重过程管理,确保项目运行规范化、制度化。
(三)开展绩效动态监控:根据财政部门每月下发的支出进度表,及时跟踪绩效目标完成率、资金支付率等指标,发现偏差及时反馈,采取有效措施及时纠正,确保全年绩效目标任务完成。
(四)全覆盖开展2019年整体绩效及项目绩效目标自评及再应用:建立了部门绩效评价常态机制,实现本部门2019年整体绩效和项目绩效目标自评全覆盖(2019年一个项目“民主党派活动经费”),拟对评价结果进行再应用,重点用于指导2020年预算编制与执行。
通过听取汇报、调阅核实相关资料、查询门户网站信息等方式,对2019年度整体绩效工作成效进行了检查核实,部门整体绩效目标总体完成情况较好,项目自评分94.47分。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。
2019年部门整体预算803.12万,调整预算855.55万,实际支出806.24万,资金到位率106.53%,资金使用率100%。项目支出数为1个,“民主党派活动经费”项目。预算调整数100万,实际执行100万,资金使用率100%。
2.项目资金执行情况分析。
2019年“民主党派活动经费”调整预算100万,实际支出数为100万元。具体情况如下:
2019年“民主党派活动经费” 项目资金预算与实际支出情况表 | ||||||
序号 | 项目支出明细项目 | 项目支出 | 实际比预算 | 备注 | ||
预算资金 | 实际支出 | 差异数 | 差异率 | |||
1 | 办公费 | 10 | 2.84 | 7.16 | 71.6% | |
2 | 印刷费 | 7.35 | 6.76 | 0.59 | 8.03% | |
3 | 邮电费 | 1.65 | 0.25 | 1.4 | 84.85% | |
4 | 差旅费 | 5 | 12.73 | 7.73 | 154.6% | |
5 | 会议费 | 21.4 | 24.4 | 3 | 14.02% | |
6 | 培训费 | 10.4 | 9.69 | 0.71 | 6.83% | |
7 | 公务接待费 | 2 | 1.05 | 0.95 | 47.5% | |
8 | 劳务费 | 21 | 27.05 | 6.05 | 28.81% | |
9 | 委托业务费 | 9.2 | 11.11 | 1.91 | 20.76% | |
10 | 其他交通费 | 1.86 | 1.86 | 100% | ||
11 | 其他商品和服务支出 | 12 | 2.26 | 9.74 | 81.17% | |
合计 | 100 | 100 |
偏离值较大的支出说明:
办公费:预算中驻村工作队支出的办公经费用在决算中部分列入差旅费。预决算支出科目调整导致。
邮电费:部分刊物邮寄费用未结算,列入2020年支出。
公务接待费:进一步降低“三公经费”支出,厉行节约反对浪费,大幅度缩减了公务接待费用。
差旅费:部分驻村工作队往返差旅费在预算中列办公经费,决算列入差旅费科目。预决算支出科目调整导致。
劳务费:立项的课题数量较多,课题费超预算。
委托业务费:庆祝新中国成立70周年新增布展委托业务,支出超预算。
其他交通费:未充分考虑项目支出经济分类,未列该项预算,编制不合理。
其他商品和服务支出:原预算中列入的驻村工作队项目资助经费10万元由不可预见费支出,属于项目间调剂使用。
3.项目资金管理情况分析。
1、制度建设:为加强“民主党派活动经费”项目管理,完善了一系列的财务支出制度,主要有:《机关财务管理制度》、《机关预算支出管理办法》、《机关固定资产管理办法》、《机关政府采购管理办法》、《公务卡管理办法》等。项目实施过程中遵照以上相关规定制度进行组织管理。
2、账务管理:设立项目经费辅助核算账务,按照经济分类、功能分类分别核算,账务清晰,查询便利。
3、支付管理:“党派活动经费”项目实施过程中涉及政府采购的支出均按照政府采购流程办理,所有项目经费实行国库集中支付、零余额账户管理,资金使用严格按照程序执行。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
二级指标 | 三级指标 | 年初目标 | 实际完成 | 说 明 |
数量指标 | 参政党理论研究论文获奖篇数 | ≧2篇 | 4篇 | 完成目标 |
数量指标 | 编印内部刊物《湖北民讯》期数 | 6期 | 6期 | 完成目标 |
质量指标 | 参政党理论研究论文成果篇数 | ≧15 | 24篇 | 完成目标 |
数量指标 | 调研课题数量 | 55个 | 47个 | 本年度课题项目以质量为主,未完成数量目标。 |
数量指标 | 收集社情民意信息 | 650篇 | 1077篇 | 完成目标 |
质量指标 | 协商类会议发言数量 | ≧10 | 11 | 完成目标 |
质量指标 | 调研成果被省领导批示或督办 | ≧2 | 2 | 完成目标 |
数量指标 | 维持会员增长率 | 5% | 4% | 执行最新的统战政策,民主党派会员增长率控制在4%。此项算完成目标。 |
数量指标 | 代表性人士增长率 | 5% | 3.99% | 执行最新的统战政策,会员增长率有所控制,代表性人士增长率一并调整。此项算完成目标。 |
数量指标 | 精准扶贫点油榨村年产值 | 25万 | 11万 | 扶贫点产业火龙果生态项目依据市场销售情况进行规模减产,未完成目标。 |
数量指标 | 举办企业家行业交流次数 | 2次 | 2次 | 完成目标 |
数量指标 | 促成会内企业家合作意向次数 | 4次 | 7次 | 完成目标 |
效益指标 | 会员满意度 | 95% | 96.6% | 完成目标 |
数量指标 | 目标责任制管理考核各项指标完成率 | 100% | 100% | 完成目标 |
数量指标 | 目标责任制考核评分 | ≧100分 | ≧100分 | 因疫情原因推迟考核,按往年考核细则可以达到目标。 |
目标完成率达到86.66%,未完成的两项指标,其一是参政议政工作重点由数量转为质量,在调研课题数量上未完成既定目标;其二是扶贫工作根据市场销售行情,调整减少了产业火龙果项目产量,导致全年全村年产值有较大减少。精准扶贫工作仍需巩固成果,提高效益和产出。
2.效益指标完成情况分析。
效益指标一个:会员满意度。经民建湖北省委组织部对市州、省直会员抽样调查,会员满意度达到96.6%,达到既定目标,效益指标完成情况较好。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施,包括项目整改和绩效目标调整完善等相关内容。
1、进一步优化项目指标设置:根据2019年绩效目标完成率,对部分指标设置进行优化完善,严格执行最新的统战政策,对组织发展工作中的会员发展率等指标重新设置。
2、充分酝酿,全面考虑,合理编制部门预算,经济分类科目预算科学化,减少预决算差异。
3、整体绩效目标中优化关于机关建设方面的目标,并设立二级三级指标,完善整体绩效目标管理体系。
4.指标考核取消效益指标。因我委属于民主党派省委会机关,效益产出很难量化。效益指标往年设置为会员满意度。满意度指标主观因素强,考核困难,且考核准确率不高,实际对绩效目标评价参考意义不大,根据绩效目标设置的最新要求,综合考虑2020年未设置效益指标。
(二)拟与预算安排相结合情况。
2020预算编制实行总量控制,科学调剂的原则。充分考虑资金使用效率效果,预算编制进一步科学化、规范化、合理化,对经济科目进行优化调整。不适用的科目预算调减,支出较大的科目预算调增,总体预算较上年保持平衡。
(三)拟公开情况。
本部门2019年度“民主党派活动经费”项目绩效自评情况拟于2020年6月30日前在门户网站予以全面公开,并按照省财政厅的统一安排在预决算公开平台予以公开。
五、2019年度中国民主建国会湖北省委员会部门整体支出绩效自评表(附后)
中国民主建国会湖北省委员会
2020年6月24日