[内容提要]十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南,为实现中华民族伟大复兴的中国梦指引了方向和路径,为民主党派进入新时代、开启新征程、续写新篇章提供了行动指引。民建作为在中国共产党引导和影响下,在统一战线政策感召下创立的以经济界及所联系的知识界人士为主体的民主党派,应大力加强自身建设,切实履行参政议政、民主监督、政治协商职能,进一步增强履行职能的使命感和责任感,肩负起新时代的历史使命。
[关键词]新时代;民建;自身建设;参政议政;民主监督;政治协商
中共十九大报告所强调的“支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能”以及十八大以来习近平总书记关于民主党派工作的一系列重要论述,构成了习近平新时代中国特色社会主义参政党建设思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。进入新时代,民建作为与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党深感责任重大,努力发挥民建新时代中国特色社会主义参政党作用,适应新形势,深入探索民建如何在履行参政党职能方面切实发挥好自身作用是十分重要并值得深入探讨的问题。
一、民建履行新时代参政党职能的基本内容
1.民建争做“四新”“三好”新时代高素质参政党。民建按照习总书记对民主党派的要求,加强自身建设,建设适应新时代新要求的参政党,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,在中国特色社会主义新时代中努力实现多党合作新气象、思想共识新提高、履职尽责新作为、参政党新面貌的目标。
2.通过各种渠道及形式参政议政,参与国家建设。各级民建组织和会员在就政治、经济、文化和社会生活中的重大问题开展调研,以人大、政协为实践舞台,积极建言献策,反映民主党派和社会各界民众的政治诉求和利益诉求。
3.民建会员对中国共产党的领导和执政能力开展民主监督。在维护执政党地位的基础上有效地进行民主监督,民主监督功能和机制有比较明显的提升。民建对党和国家重大决策和重要方针政策的制定、重大问题等提出有效地意见、批评和建议。
4.民建会员担任各级国家权力机关和统战机构中领导职务,亲自参与国家机关的政治运作。民建作为参政党,具有法律赋予的参政议政权利;他们可以参加国家的管理活动,其成员可直接担任各级政府及司法机关的领导职务。
二、民建通过有效履职切实发挥自身作用的意义
遵从人民群众的根本利益,反映所联系群众的意见和要求,代表成员的合法权益,是民建作为参政党的重要政治功能,是民建发挥自身作用的重要方面,既体现了人民群众的根本利益与所联系群众具体利益的统一,也是发扬社会主义民主、巩固和发展多党合作的必然要求。
1.多党合作的内在要求。我国统一战线历来坚持的一条基本原则就是照顾同盟者的利益。民主党派代表成员的合法权益,既是多党合作的内在要求,也是我国社会主义初级阶段利益多元化格局中一致性与多样性的具体体现。因此,在共同利益一致的前提下,各民主党派以及各界人士充分表达各自所联系群众的利益,通过有效履行参政党职能,妥善处理各种社会矛盾,有利于发扬社会主义民主,巩固和发展新时代的多党合作事业。
2.参政党存在的基本原因。参政党长期存在和发挥作用的基本原因是代表成员的合法权益,反映所联系群众的意见和要求。我国的民主党派在履职过程中,一方面需要代表和反映所联系阶层及群众的合法利益和合理要求,另一方面要协助共产党和人民政府全面了解情况;从全局出发,从维护人民的总体利益出发,引导其成员和所联系的群众全面认识自己的根本利益所在,正确认识和处理各种利益关系,做好理顺情绪、化解矛盾的工作。
3.参政党履职的重要意义。人民政协是民主党派履行参政党职能、发挥自身作用的重要舞台:一方面,参政议政是聚群英之才、聚众贤之智,为党和政府民主决策、科学决策提供依据、参考,各项工作的改进提供有效途径;另一方面,各种监督方式发挥着民主党派在人民政协民主监督中的独特作用,有利于加强和改善共产党的领导,有利于推进新时代中国特色社会主义事业,维护党和政府的良好形象;再一方面,政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要内容和主要方式,民主党派履行政治协商职能,为我国各项事业提供强有力的智力支持和决策服务。
三、民建履行新时代参政党职能的对策建议
1.坚持中国共产党的领导,是民建履行新时代参政党职能的政治保障。不忘合作初心,携手继续向前,坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义参政党实现新时代使命的政治思想保障。中国共产党是全国各族人民建设中国特色社会主义事业的领导核心,是保持我国政局长期稳定的决定力量。作为执政党,共产党的领导作用发挥在我国政治、经济、文化生活的各个领域。因此,民建作为参政党,要深刻认识维护执政党领导的至关重要性,不断提高自身的政治把握能力、合作共事能力和参政议政水平,当好中国共产党的诤友。
2.全面加强民建自身建设,为切实履行新时代参政党职能奠定好基础。民建作为中国特色社会主义参政党之一,要跟上时代的步伐,要在履职过程中发挥更大作用,从民建的性质、地位、特点和发挥作用的要求出发,确定自身建设的目标和基本任务,力求以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,立足联系经济界的特色,兼顾其他,在自身界别优势上下功夫。
3.充分发挥民建自身优势,为参政议政、民主监督和政治协商强助力。民建立足经济界别,在履行参政党职能的过程中,应该充分发挥广泛联系经济界人士人才汇集、联系广泛、地位超脱、渠道畅通的明显优势。一是加强理论学习,注重教育培训,不断提高民建会员参政议政能力,特别是在金融、风投、科创等经济领域建言献策;二是增强责任意识,完善民主监督制度,在重大决策领域提出建设性意见和建议,通过政协提案、视察、调研、反映社情民意等方式发挥民主监督作用;三是鼓励会员担任人大代表、政协委员、行政机关领导等职务,在参加国家和地方政权建设和管理中与时俱进,在组织建设、思想建设、理论建设、制度建设和信息建设方面落实政治协商的新时代要求。
四、结语
自身建设、参政议政、民主监督和政治协商是民建的基本职能和政治价值所在,是新时代中国特色社会主义参政党生命力的体现。民建应在参政党履职实践的路径上,一如既往地坚持正确的政治方向,契合党和国家的中心任务,通过强队伍、健制度、勤参政、促发展,为新时代中国特色社会主义作出更大的贡献。