政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,是党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面纪律的政治基础,是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律严明,全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致,才能团结带领全国各族人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。习近平总书记强调,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。这一论述,抓住了党的纪律建设的要害,揭示了党的纪律建设的规律,完全符合实际。
世界政党史表明,现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织,必须有政治上的规矩来维护本党目标的实现。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党能有号召力影响力战斗力吗?在政治上能有作为吗?
我们党有8500多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力,党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。毛泽东同志早就说过,加强纪律性,革命无不胜。邓小平同志也曾指出,我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。这些教导,都是经过革命、建设、改革实践证明了的真理。
政治纪律,顾名思义,就是关于党的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等方面的纪律,就是必须从政治上把握和遵守的纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。就要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局,自觉在大局下想问题、做工作。
我们国家地域辽阔,东中西部差别很大,各地方的发展环境、发展水平和发展阶段也不同。如果把握不好,稍不注意,就容易过分注重地方局部的具体实际,强调地方特点、地方观念,脱离中国特色社会主义初级阶段这个最大实际,甚至偏离全国整体部署和全局安排。现在,保护主义、本位主义在一些地方和部门还比较严重,“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等违反政治纪律的问题时有发生,削弱了党的执行力,影响了党的路线方针政策的贯彻,损害了党和国家事业顺利发展。针对这种情况,习近平总书记强调,各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署必须以贯彻中央精神为前提,决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
共产党员特别是领导干部,如果不遵守党的政治纪律,就会在政治方向、政治立场方面出偏差,在政治言论、政治行为方面出问题,甚至违法违纪、消极腐败。共产党员不论担任何种职务、从事何种工作,都应当服从党的组织和党的原则,自觉接受党纪的规范和监督。党内不允许有不受党纪国法约束,甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。
严明党的政治纪律,必须坚持和健全民主集中制,自觉维护党的集中统一,自觉维护中央权威。人类社会历史表明,每一个社会都要建立维护该社会正常运转和发展所必需的权威。恩格斯在《论权威》一文中指出:“把权威原则说成是绝对坏的东西,而把自治原则说成是绝对好的东西,这是荒谬的。”列宁曾经指出:“培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”国际和国内、历史和现实都告诉我们,一个成熟的马克思主义政党,一定要最充分地发挥人民群众的伟大创造力,同时要最明确地维护党的领导集体的权威和作用。
维护中央权威,是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。中央权威是建立在民主基础上的集中统一的权威,因此又必须依靠民主集中制,依靠各级党组织和全体党员来维护。党章规定,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”,是对党内生活秩序的总概括,是正确处理党内各种关系的基本准则。“四个服从”,最重要的是全党服从中央,这是维护党的领导权威的集中体现。民主集中制的“集中”,最高最根本的就表现在这里。如果没有中央权威,全党就不可能有统一意志和统一行动。所以邓小平同志对维护中央权威特别关注,多次强调,中央要有权威,没有权威,局势就控制不住,中央定了措施,各地各部门就要坚决执行,不但要迅速,而且要很有力。特别是当前阶段,我国正在经历伟大而空前的社会变革,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这给我国发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。在复杂的国内外形势下,只有维护中央权威,才能增强党的创造力凝聚力战斗力,才能保证经济发展、社会稳定、国家统一、民族团结,才能保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行,实现国家长治久安。
维护中央权威,要体现在对党中央的高度认同上,体现在贯彻落实中央重大决策部署时的统一意志、统一行动、统一步调上。十八大以来,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为总书记的党中央全面贯彻落实十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,励精图治、继往开来,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得新进展新成效,实现了良好开局,得到全党全国各族人民衷心拥护和国际社会普遍好评。自觉维护以习近平同志为总书记的党中央的权威,自觉维护党的集中统一,是党的事业发展的客观需要,是全党全国各族人民最高利益之所在。
中国共产党所从事的事业,是在老一辈革命家开创和奠定的基业上进行的。92年来,一代又一代中国共产党人团结带领中国人民前赴后继、勇往直前,经历了多少渴望和追求,多少坎坷和曲折,多少风险和挑战,多少奋斗和牺牲,才有了今日中国的大好局面。当代中国共产党人必须把前辈们未竟的事业不断推向前进,才无愧于先烈,无愧于人民,无愧于后代。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下更加紧密地团结起来,万众一心、开拓进取,为全面建成小康社会、为坚持和发展中国特色社会主义、为实现中华民族伟大复兴的中国梦艰苦奋斗、顽强奋斗、持续奋斗!(秦汉生)