（2021年3月25日民建湖北省第八届委员会第五次全体会议）
郭跃进
各位委员、同志们：
现在，我代表中国民主建国会湖北省第八届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的关键阶段，也是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，沉着有力应对各种风险挑战，疫情防控取得重大战略成果，经济社会保持健康稳定发展，党和国家各项事业取得新的重大成就。中共湖北省委深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时重要讲话精神，团结带领全省人民，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。
一年来，民建省委在民建中央和中共湖北省委的正确领导下，在省政协、省委统战部的具体指导下，团结带领全省各级组织和广大会员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极投身疫情防控和疫后重振，紧扣我省决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省的奋斗目标，认真履行参政议政、民主监督和政治协商职能，全面加强自身建设，着力提升履职效能，各项工作取得了新进展。
（一）凝聚会内力量，彰显使命担当，在战疫战贫中作出民建贡献
群策群力，助力决胜疫情防控保卫战。新冠肺炎疫情突如其来，民建省委在思想和行动上始终与党委政府同频共振，通过QQ群、微信群、门户网站和公众号，坚决贯彻落实党中央和省委决策部署；在门户网站发出倡议书、公开信和做好抗疫工作的通知，迅速安排部署；主要领导亲自上阵，或积极协调、主动对接，或靠前指挥、坚守一线，有指挥火神山、雷神山、方舱医院建设的，有组织物资保障市场的，有组织企业保生产的，有直接在前线指挥疫情防控的，他们以实际行动践行好参谋、好帮手、好同事的“三好”要求。会员战疫一线展现使命担当。89名医卫界会员不惧生死、不计报酬、勇敢逆行，参与一线救护工作，有的夜以继日奔忙在两个病区连续工作65天，有的在发热门诊每日工作长达十余小时；企业界会员坚守生产建设一线，他们或昼夜不歇生产保供应，或组织物资稳市场，或紧急启动急缺医疗物资全球采购，或建设应急医院用于抗疫等；行政事业单位会员下沉社区一线，参与志愿服务。各级组织和广大会员尽力而为。省内捐款捐物总额达1.94亿元，争取思源基金会为湖北捐款捐物2.06亿元，协调各省民建为湖北捐款捐物6亿元。聚焦防控贡献智慧力量。领导率先垂范撰写信息为抗疫建言资政，会内专家学者发挥专业优势为打赢保卫战出谋划策，会员们立足防控为抗疫献计出力，共收集反映社情民意信息484篇，整理报送200多篇，在全省党派中位列第一。积极发声鼓舞斗志。省委会在会内媒体及时宣传党委政府有关疫情防控的重要指示，开辟“抗击疫情，民建在行动”“最美逆行者”等4个专题，挖掘和报道先进典型，传递正能量，为打赢疫情防控战坚定信心、鼓舞斗志，共发布疫情防控工作有关稿件信息614条次，向民建中央、团结报和省委统战部报送典型事迹稿件301条。在这场没有硝烟的战斗中，全省民建涌现了一大批先进典型，1人获全国抗疫表彰，4人获全省表彰，108人和9个集体获民建中央表彰，民建人以担当诠释忠诚，以行动践行初心，为打赢疫情防控阻击战贡献民建力量，得到了民建中央和中共湖北省委的高度肯定。
凝心聚力，助力脱贫攻坚决战决胜。省委会自2015年开始在咸宁市崇阳县港口乡油榨村开展精准扶贫精准脱贫工作，2016年开始对口咸宁市开展脱贫攻坚民主监督工作。每年选派3名机关干部驻村帮扶，坚持将驻村扶贫工作与其他工作同谋划、同推进、同落实。据不完全统计，在定点扶贫村五年累计筹集协调资金和物资共计500万元，发展扶贫项目6个，建设基础设施5个，村集体经济年收入突破30万元，油榨村于2018年整村脱贫出列。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，省委会克服机关人员严重不足的困难，继续选派3名干部驻村工作，和村两委一道有力应对新冠肺炎疫情的冲击，筹集资金30万元，用于项目建设，开展消费扶贫、送医送药、捐资助学、送教下乡、入户慰问等系列活动，组织专家学者为乡村振兴义务规划，为村公路修建项目立项积极奔走。持续大力推进项目扶贫，争取思源•佑华教育移民班项目，在宜昌、黄冈、恩施等地新开办5个思源移民班，帮扶学生250名，截至目前全省累计开办思源班42个，帮扶资金达1226万元。全省各级组织也积极投入脱贫攻坚收官战，在波澜壮阔的脱贫攻坚伟大实践中，贡献了民建的智慧和力量。
（二）精心组织实施，会内监督跟进，扎实开展作风建设年活动
上下联动，持续加强作风建设。按照民建中央的工作部署，成立领导小组，组建工作专班，制定《活动方案》。立足领导班子、基层组织和机关建设三个层面，联动省、市、基层三级组织全面开展、大力推进作风建设年活动。先后召开动员部署大会、中期推进会、总结大会，不断推进和深化。各级组织结合地方会情实际，着眼于端正思想作风、改进工作作风、严格纪律要求、推进机关建设等方面，深入开展自查整改，进一步巩固“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果。将作风建设与服务工作大局相结合，在抗击新冠肺炎疫情、疫后经济重振、防汛抗洪救灾、脱贫攻坚战等重大任务中展现优良作风，彰显责任担当。
突出重点，强化监督抓落实。通过开展《民法典》培训，举办《政务处分法》讲座，加强对监督联络员的培训。充分发挥会内监督联络员机制作用，及时了解各地开展作风建设年活动情况，将监督触角延伸到动员部署、组织实施、意见建议收集、问题查找和整改推进各个环节，及时总结推广经验，督促整改不足。突出四个重点，监督学习制度的落实，不断改善学风、文风、会风；持续落实好班子成员联系基层“三联”制度，不断改进工作作风；坚持教育与监督并举，重在预防的方针，建立谈话提醒机制，开展常态化警示教育，增强会员的法纪意识和规矩意识；在机关进一步强化用制度管事、规章管人的工作机制。
（三）强化政治引领，夯实发展根基，全面加强自身建设
以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，不断深化思想政治建设。坚持理论中心组学习制度和逢会必学传统，各级组织深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，开展五中全会精神宣讲，认真学习习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记关于多党合作的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举办纪念民建成立75周年系列活动，召开纪念大会，组织主题征文，增设“会员风采”专栏，表彰先进集体和优秀会员（7个先进集体和17名优秀会员获民建中央表彰，72个先进集体和382名优秀会员获省委会表彰），以此激励广大会员继承和发扬优良传统，增强政治责任感和历史使命感，进一步巩固“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果。充分发挥“一刊一网一报一号”新闻宣传阵地作用，围绕疫情防控、脱贫攻坚、参政履职、“会员之家”建设等主题进行深度挖掘报道，传递正能量，展现新风貌。全年四个媒体平台共发布稿件信息2000余篇，被民建中央网站采用721篇，被会外媒体采用617篇，编印《湖北民讯》6期（其中抗疫专刊1期），稿件数量和质量均有大幅度提升，省委会获民建中央新闻宣传工作先进单位一等奖，民建中央网站组稿先进单位一等奖、进步奖。围绕民建在新时代如何更好地发挥作用、新型政党制度建设、参政党能力建设等重点课题开展理论研究，全年共征集并报送理论研究成果21项，其中3项获奖，省委会获优秀组织奖。
以中共中央关于新时代参政党建设的三个重要文件精神为根本遵循，扎实推进组织建设。深入贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个重要文件精神，以“提高质量、稳定速度、优化结构”为原则做好会员发展工作，全年发展会员267名，发展率3.5%，全省会员总数达7770人，会员平均年龄52.8岁，大专以上学历的会员占86.1％，经济界会员占80％，担任各级人大代表、政协委员的会员有1128人，担任政府司法部门县处级以上职务的会员有92人（其中厅级以上领导干部11人）。加强领导班子建设，各级组织均召开领导班子民主生活会和述职评议会，通过开展批评与自我批评，围绕作风建设和履职尽责深入查摆问题、剖析根源、拟定措施、整改提高。加强基层组织建设，在继续开展好“常委走基层”活动的基础上，全面启动“民建会员之家”标准化建设，全年共建成52家，充分发挥其学习平台、宣传阵地、沟通桥梁和形象窗口的功能作用，极大提升了会员的归属感和组织的凝聚力。调整改建省直10个基层支部，配齐配强支部领导班子，配套制定了2项支部工作制度并印制支部工作手册，不断提升基层组织建设的规范化、程序化，改建后的支部活力和向心力明显增强。加强高校基层组织建设，新成立武汉华夏理工学院支部。
以提质增效为目标，着力强化履职能力建设。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打赢“三大攻坚战”、科学编制“十四五”规划、疫后经济重振、实施乡村振兴战略、促进非公经济发展等重点课题深入开展调研，提升调研工作的组织化程度和建言献策工作水平。围绕重点课题“关于‘十四五’时期推进湖北区域协调发展的建议”，采用上下联合调研的模式，组织武汉、宜昌、襄阳、荆州、荆门、鄂州、黄冈等地市组织主委及专家代表座谈交流，在集思广益的基础上形成了高质量调研成果。优选了50名年龄在50岁以下的专家学者，组成参政议政骨干会员队伍，举办了专题培训班，根据重点课题调研需要，视专业择优进行任务编组，围绕重点课题“关于湖北省汽车产业转型升级”，组织汽车产业相关部门、企业及高校专家召开座谈会，并赴武汉、襄阳、随州三市开展调研，在调研实践中学习锻炼，实现了学术成果向参政议政成果的转化。修订和完善《专门委员会工作条例》《参政议政调研课题管理办法》《提案工作条例》等工作制度，激发专家学者履职建言的工作热情，充分发挥专委会在参政议政中的作用，今年提交的19件集体提案中有7件来自专委会的成果转化。
以执行落实为重点，切实抓好制度建设。2019年，省委会对33项制度进行修订完善，并增补3项会内监督工作制度。2020年，在健全和完善制度的基础上，将共计57项制度编印成书，强化制度执行，确保制度建设落地见效。坚持民主集中制，严格落实常委会、主委会、主委办公会会议规程和领导班子议事规则等制度，全年召开主委会9次、常委会4次，不断健全民主讨论机制，实现科学民主决策。坚持密切联系基层，严格落实领导班子对口联系基层组织、机关干部对口联系专委会各项制度，制定和落实《省委会机关联系省直支部制度（试行）》，每名机关干部做好对口服务，参与支部活动，加强对基层工作的指导，提升了服务基层工作水平。坚持全面从严管理，严格落实领导班子民主生活会和述职评议制度，省委会和14个市州均召开高质量、有成效的民主生活会。
（四）发挥特色优势，服务发展大局，着力提升履职水平
主动作为，在疫后重振工作中发声发力。武汉解封后，省委会迅速投入疫后重振工作，为企业复工复产积极出谋划策。省委会领导班子“一对一”结对帮扶会内企业，各级组织成立助推会内企业安全有序复工复产工作专班，各级领导班子带队深入企业调研，收集整理企业在复工复产过程中存在的困难、亟待解决的问题和有关意见建议，及时了解会员所需，提供有针对性的帮扶。联合省职教社举办“就业新趋势与劳动力转岗就业技能培训”座谈会，深入分析研讨疫情后面临的新形势新问题，引导培训机构做好转岗培训工作，并在此基础上形成了《关于进一步做好中小微企业复工复产工作的建议》，为民营企业疫后重振提振信心、献计出力。
聚焦发展，积极履职建言。承接民建中央重点调研课题“提升产业链现代化水平”，由省委会领导牵头成立课题组，形成了《推进产业链现代化水平的思考建议——以湖北省“光芯屏端网”为例》的调研成果。圆满完成了省委双月座谈会3次发言任务及3项专题调研报告，《关于当前湖北经济重振的几点建议》《关于推动湖北区域协调发展的对策建议》《把产业发展作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的突破口》等主旨发言，得到省委主要领导肯定。高质量完成了省政协2次议政性常委会、2次专项民主监督、6次月度协商会发言任务（其中书面发言4次），提交了《关于推进我省“十四五”时期区域协调发展的建议》《牢牢把握当代汽车产业“三化”大趋势 切实加快我省汽车产业转型升级》《关于疫情后促进湖北省中小微企业健康发展的建议》等一批调研成果。向省政协十二届四次会议提交集体提案19件，大会发言和联组发言各1篇，其中关于脱贫攻坚的集体提案《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接》连续四年被选为书记督办案。全年共报送社情民意信息稿件712篇，全国政协采用10篇，民建中央采用23篇，省政协采用60篇。社情民意信息被省政协采用的数量和质量居八个民主党派省委会前列，所通报全省政协优秀社情民意信息，民建约占11%（全省74篇，民建8篇）。省委会获民建中央参政议政工作二等奖并作典型发言。
发挥优势，做好两个服务。联合新浪扬帆公益基金向十堰市郧阳区捐赠爱心图书室。联合爱心企业开展“乡村捐助惠民工程”，计划为有需要的乡村捐赠净水器和电视机，目前宜昌、十堰等部分试点的捐赠工作已经完成。针对新冠肺炎疫情影响，实施服务会员的系列举措。召开专题研讨会，学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神；联系有关部门推介会员企业，提供合作机会；指导企业委员会开展“带感谢走出去，带政策请进来”活动，走访8省4市近50余家企业，拓宽了交流合作的渠道，提升了会员企业疫后重振的信心。省委会荣获民建中央2020年度省级组织社会服务工作优秀单位。
（五）凸显功能定位，提升整体效能，不断加强机关建设
强化理论武装，加强政治引领。组织机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全年召开4次学习座谈会，专题学习中共十九届五中全会精神、习近平总书记在党外人士座谈会上的讲话精神等，组织机关干部赴廉政教育基地、洪湖瞿家湾革命传统教育基地、抗疫专题展馆参观学习，通过多维度、高频次学习，不断筑牢思想根基。
强化担当意识，切实转变作风。以开展作风建设年活动为契机，进一步严格机关管理。坚持目标管理责任制，建立“确责、履责、问责”的责任体系，加强对工作全过程的监督和管理。坚持严格的考评机制，将学习成果、工作业绩和考勤记录等多项表现纳入干部年度考核。机关干部的作风和机关管理成效在战疫、战洪、战贫中得到充分检验。
强化团队协作，优化干部队伍。2020年提拔晋升机关干部8人次，新招录公务员3名。在壮大队伍同时，通过驻村扶贫、基层挂职、服务大型会议、参与重点课题调研、撰写社情民意信息等举措，加强对年轻干部的培养和锻炼。开展谈心谈话活动，充分挖掘出每一位干部的潜能和积极性，大力倡导团结协作精神，营造心齐气顺的良好氛围，使同志们心往一处想、劲往一处使，大大提升了机关的整体效能。
各位委员，一年来，在民建中央和中共湖北省委的领导下，在中共湖北省委统战部的具体指导下，通过各级组织和广大会员共同努力，我们的各项工作取得了新成效。在此，我代表民建省委向各级组织和广大会员表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到工作成绩的同时，我们也应清醒地认识到存在的问题和不足，如政治理论学习上学用结合有待进一步增强，专委会在参政议政工作中的整体作用需要进一步发挥，联系基层的各项工作需要进一步做实做细，社会服务工作方式有待进一步创新等。对于这些问题，我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实改进。
二、2021年主要任务
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。民建湖北省委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力开展学党史活动，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实民建中央关于开展履职能力建设年活动的安排和部署，牢牢把握湖北发展的目标定位，充分发挥民建的特色和优势，在凝聚共识和建言资政上双向发力，将自身建设和履职实践融合推进，为我省“十四五”规划开好局、起好步建言献策，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献智慧和力量。
（一）以庆祝中国共产党成立100周年为契机，不断强化思想政治引领
围绕庆祝中国共产党成立100周年开展形式多样的宣传教育活动，推进“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动常态化、制度化。以凝聚共识为目标，在各级组织和会员中大力开展“学党史、跟党走”学习教育活动，通过学党史、会史、多党合作的统一战线史，真正认识“中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好”，引导广大会员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强会内媒体管理，继续推进新闻策划和约稿采编工作机制，优化稿件结构，深度挖掘报道典型事迹，加强与会外主流媒体的沟通交流，讲好民建故事，展现时代新风貌。围绕民建中央2021年度重点理论研究课题和十六届省参政党理论研究专委会的主题，深入开展理论研究工作。
（二）以换届工作为重点，着力夯实组织发展基础
按照“四新”“三好”要求，着力建设政治素质高、社会形象好、代表性强、热心会务的会员队伍，不断加强各级领导班子建设，持续推进骨干会员和后备人才培养，夯实民建事业薪火相传的人才基础。巩固作风建设年活动成果，结合“常委走基层”活动，继续推进“会员之家”建设，不断提升基层组织建设水平。认真领会换届工作相关文件精神并成立工作专班，指导市级组织换届，完成省直基层组织换届，确保政治交接和人事更替平稳顺利推进。以换届工作为重点，加强会内监督，把思想引领、日常提醒、案例警示作为重要内容常态化开展，严格落实谈话提醒制度、报告制度和通报制度，进一步强化会员法纪意识、规矩意识。
（三）以履职能力建设年活动为抓手，切实提高参政履职工作质量
按照民建中央的要求，结合湖北实际，明确目标任务，周密安排部署，细化实施方案，开展好履职能力建设年活动。以现代产业链体系构建、优化营商环境、促进民营经济和实体经济健康发展、长江经济带绿色发展、促进全域协同发展、提升农业产业化水平等课题为重点开展调研，形成一批高质量调研成果，努力提升履职建言工作质量。发挥各级人大代表、政协委员的示范作用和信息员队伍的骨干带头作用，进一步提高被采用率。发挥专委会在参政议政工作中的整体作用，优化组织结构，创新工作机制。发挥会内各级人大代表、政协委员和特约监督员的作用，履行好民主监督职能。
（四）以务求实效为目标，积极探索社会服务工作新途径
以“帮扶队伍不变、帮扶力度不变、政策保障不变”为原则，继续做好驻点村扶贫工作，积极探索脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接。继续做好思源救护、思源教育等已有项目，努力拓展新的社会公益项目，扩大品牌效应。贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，着力构建“亲”“清”政商关系，组织会员企业家参加“中国风险投资论坛”“中国非公有制经济发展论坛”“民建中央企业家培训班”等活动。积极探索上下联动、跨省合作的办会模式，聚焦疫后民营经济发展新态势，坚持办好行业交流会，进一步提升品牌效应和社会影响力。
（五）以“五型”机关建设为着力点，努力提升工作水平
推进学习型机关建设，坚持逢会必学和春秋两季学习交流会制度，高质量推进思想政治学习。推进规范型机关建设，不断修订和完善各项工作制度，建立健全问责和考评机制，提升机关管理制度化、规范化、程序化水平。推进和谐型机关建设，大力倡导和践行团结协作精神，创建“民主、团结、创新、敬业、奉献”的机关文化。推进担当型机关建设，积极参与加快乡村振兴发展、常态化疫情防控等工作，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。推进服务型机关建设，继续执行好机关干部对口联系省直支部、专委会工作制度，探索创新服务方式，着力提升服务水平。
各位委员，同志们！
感恩奋进新时代，牢记嘱托勇担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民建中央和中共湖北省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘合作初心，继续携手前进，弘扬伟大抗疫精神，凝聚磅礴力量，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
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