关于将长江三峡水库作为南水北调中线工程水源地，加快湖北省“引江补汉”工程建设的建议

信息来源：本站   发布时间：2013-05-15   浏览次数：10477

全国人大代表、湖北省政协副主席、民建湖北省委主委、湖北省中华职教社主任仇小乐反映：南水北调中线工程是我国进行水资源优化调配，解决北方，尤其是京、津、华北地区水资源短缺的跨世纪重大战略工程。湖北省作为南水北调中线工程的核心水源区，在全国南水北调工程大局中占有重要地位。长期以来，湖北省坚持服务大局、科学发展，走经济与环境协调、人与自然和谐统一的发展之路，确保“一库清水北送”。

一、将长江三峡库区作为南水北调中线工程水源地，加快“引江补汉”的必要性和紧迫性

南水北调中线工程所产生的经济效益和社会效益将是巨大的，在充分发挥中线工程系统综合效益的同时，要兼顾汉江中下游经济、社会和水生态环境的协调、可持续发展。目前，汉江流域经济社会总体格局是上游相对落后，中下游相对发达。汉江中下游地区是湖北省经济和社会发展的核心区、中国重要的粮棉生产基地和淡水养殖基地之一，汉江干流还是该地区重要的航运通道，江汉平原素有“鱼米之乡”的美称，在全省乃至全国总体发展战略中具有重要地位。随着中下游地区武汉城市圈建设的推进和汉江中下游水利现代化建设的展开，中下游地区作为湖北省重要经济发展轴心的地位将进一步得到提升。预计到2030年，流域总人口将达到4600万人左右，城镇化率达到60％左右；可实现地区生产总值2.7万亿元左右，经济结构将进一步调整优化；为保障国家粮食安全和新农村建设的需要，农田有效灌溉面积将达到约200万hm²，比现状增加约20万hm²，该流域地区发展潜力巨大。

跨流域调水作为一项复杂的系统工程，必须兼顾受水区、水源区和调水工程下游地区等利益相关方的利益，实现南北双赢。有研究表明，南水北调工程建成后，多年平均从丹江口水库调水量将达95亿m³，到2030年，南水北调中线工程多年平均年调水130亿m³（其中调出汉江流域120.5亿m³），引汉济渭工程调水15亿m³，引乾济石工程凋水0.49亿m³ ，引红济石工程调水0.92亿m³，共向外流域调出水量136.91亿m³，而汉江丹江口水库以上多年平均来水量约388亿m³，这对于汉江来说，远远超出其作为水源地的承载能力。届时汉江入境水量将减少35%，流量小于800m³／s的枯水期将由现在的2～3个月增加到7.7个月；800～1800m³／s流量的中水期将由现在的7～8个月缩短为3.2个月；水位平均下降0.31～0.51m。这些水文情势的变化将直接导致生态环境恶化，加重汉江水体污染，尤其是面源污染的稀释能力，同时将加剧水华现象的发生，加剧中下游日趋严重的水资源供需矛盾，甚至会影响到中线工程的调水量。

汉江流域中下游地区长期存在洪旱灾害频发、河流污染等严重的生态问题，汉江中下游12％的水质断面只能达到Ⅳ类，甚至V类水质标准，并多次出现“水华”现象。加上2014年南水北调工程开始供水后对汉江中下游流域造成生态环境的负面影响，汉江中下游地区生态环境的恶化将不堪设想，进而严重影响该地区经济社会的可持续发展。

眼下，客观条件已经成熟，纵观全国水资源分布格局，在三峡工程已经建成，南水北调中线工程即将投入使用之际，为有效解决丹江口水库以下汉水流量下降、汉江中下游现状水环境日益脆弱、水资源矛盾日益凸显，以及南水北调中线二期工程的水源等问题，将长江三峡水库作为南水北调中线工程水源地，加快启动湖北省“引江补汉”工程建设势在必行。

二、对策建议

1、进一步统一思想，逐步达成共识。南水北调工程建设应按照先易后难、与调水及受水区的需求量逐步增加相适应、工程由小到大逐步实施的原则，逐渐形成了“近期引汉、远期引江”之共识。既然南水北调中线工程从丹江口水库调水不是长久之策，那么就应该未雨绸缪，尽快将长江三峡水库作为南水北调中线工程水源地，加快湖北省“引江补汉”工程建设，从国家战略层面上更好地实现南北方丰枯年份的水量调配，更好地实现水资源的合理配置和可持续利用。

2、将三峡水库作为南水北调中线工程终极水源地。三峡水库是流域性控制水库和我国重要的淡水资源库，年过水量大约6000亿m³，水质较好。目前，三峡水库和丹江口水库的最近直线距离不到200公里。三峡库区左岸的诸多河流处于三峡水库与丹江口水库有利连接点的地理位置，三峡工程建成后，其水位的抬高和水库巨大的调蓄能力，将成为从长江向北方和汉江中下游地区持续供水可靠而优质的水源，跨流域调水是三峡工程综合效益的拓展与延伸，将使三峡工程的受益范围进一步拓展。

3、湖北省引江补汉工程经济可行。湖北省推荐的神农溪“引江补汉”方案，以三峡水库为水源，按照抽水蓄能运行方式建设。工程建设条件好，取水地点（下库）位于库区支流神农溪回水段，利用抽水蓄能机组提水约407m入上库，然后经约60km输水隧洞入官渡河龙背湾水库库尾，沿途流经龙背湾、松树岭、鄱口、小漩、黄龙滩等水库，最后流入丹江口水库。因调水量直接进入龙背湾水库库区，除在调水时段可提高堵河干流（含官渡河）和汉江中下游梯级电站的发电效益外（汉江干流包括丹江口、王甫洲、新集、崔家营、雅口、碾盘山、兴隆等梯级），在非调水时段可充分利用三峡电站夜间廉价电量抽水蓄能，达到调峰目的。有关研究表明，2030年汉江中下游地区需调水26.2亿m³，相应引江补汉工程规模为200 m³/s，总装机容量1000MW。工程调水时可增加堵河干流和汉江干流梯级的发电量29亿kw·h。若计入电站的调峰效益，该工程用电和发电费用收支相抵或许还有节余。因此，该工程实施后，不仅可以将丹江口水库作为南水北调的重要调节水库，改善调水过程的不均匀性，提高调水保证率，还可以有效改善汉江中下游水环境，提高区域水资源配置能力，且经济上可行。

4、加快湖北省引江补汉工程建设，使丹江口水库为南水北调中线工程调节水库。丹江口水库大坝加高后，可以更好地发挥调节水库的作用。不仅是日调节，而且可以较好地发挥季调节的作用，实施三峡调水后，可以丰水多调，枯水少调，充分利用水资源，并尽量减少调水对下游的影响。丹江口水库的上游来水可以悉数下泄，以保证下游用水和恢复原有生态平衡。

（仇小乐，十一届全国人大代表、十届湖北省政协副主席、六届民建湖北省委主委、湖北省中华职教社主任。）

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