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“改革开放路上 我们同心同行”之参政建言篇

信息来源:民建襄阳市委   发布时间:2018-10-08   浏览次数:2642

民建是最早在襄阳发展成员和建立组织的民主党派,1957年建立支部,1996年成立市委会,现有会员331人,建有4个专委会、2个总支和10个支部。有72名会员担任省市区(老河口市)三级人大代表和政协委员。改革开放以来,民建襄阳市委在民建湖北省委和中共襄阳市委的正确领导下,紧紧围绕市委市政府中心工作,做好改革开放的实践者和推动者,积极履行参政党职能,奋力推进襄阳经济社会发展,近十年有21件社情民意得到全国政协、中央统战部《零讯》、民建中央、省政协采用,多件调研成果得到民建省委采用并转化成省政协集体提案,2次被民建中央授予“参政议政先进集体”荣誉称号。

一件社情反映还襄阳一江清水

上世纪90年代以来,随着唐白河上游河南境内“五小企业”发展,废物日益污染着唐白河,给流域内农业和饮水带来不可逆的影响,并危及襄阳乃至武汉生活用水,襄阳市人大代表、政协委员和市委市政府多次呼吁和向上反映,都没得到好的解决。2009年,民建襄阳市委经深入调研,撰写了题为《唐白河流域污染危及鄂豫两省》的社情民意,反映中以详实的监测数据对比,指出了严重的污染现状和危害,提出了根治唐白河流域污染的建议。此社情民意报民建省委向上反映,得到全国政协高度重视并转环保部办理。环保部组成检查组开展检查后,一是责成河南省环保部门对南阳境内存在严重污染的企业立即停产治理;督促南阳市政府完善城区和市县污水管网和处理设施建设,提高污水处理能力;督促环保部门加大南阳重点污染源的监管力度。二是提出跨省界断面水质监测方案,在国控断面调整时,在两省交界处新增一个国控断面。三是将唐白河流域水污染防治工作纳入长江中下游流域水污染防治规划。环保部的直接干预,有效解决了唐白河流域污染问题,也解决了崔家营大坝建成蓄水后最大的后顾之忧。一件社情民意还襄阳一江清水,造福了两省人民。

一次协商建言加快省域副中心城市领导体制变革进程

 20028月,国务院批准了<<湖北省城镇体系规划》,该规划明确将宜昌和襄樊定位为“省域副中心城市”。20039月出台的《省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》,明确提出要加快省域副中心城市宜昌和襄樊的发展,更好地发挥其对我省西南地区和西北地区的辐射带动作用。此后,省委省政府又在多次会议上要求省域副中心城市壮大综合经济实力,增强辐射带动力,并将省域副中心城市发展纳入全省“十一五规划”。但从2003年两市被确定为省域副中心城市以来,在省内经济发展中的表现并不突出,与武汉市相比呈现出逐年落后的趋势,主副中心之间的发展非常不平衡且在进一步恶化,名副其实的省域副中心尚未真正形成,与国内同等地位城市的相比,在综合实力、经济实力和科教实力三个方面都相对落后,且差距在扩大。这表明我省的省域副中心城市建设速度相对缓慢,发展战略相对不完善。

2009年,民建市委作为襄阳发展的实践者和推动者,立足为发展参政履职,向民建省委汇报,请示将省域副中心城市发展作为政党协商议题,得到省委的肯定,由时任省政协副主席、省委主委仇小乐亲自负责,由民建省委、襄阳市委和宜昌市委三方联合组成调研组开展调研,并开展国内外副中心城市比较分析,历时3个月,由省委副主委韩民春执笔,完成了1.3万字的详实调研报告,指出我省省域副中心城市发展滞后的原因主要在于:一是我省的省域副中心城市建设缺乏必要的机制、体制上的创新,从而导致政策、资金等各项支持都无法得到保证。二是我省先后提出了许多经济发展的战略,但在实施过程中的战略切入点不很明确,以致资源分散,不能集中力量建设省域副中心城市。三是过低的城市化水平成为我省经济协调发展的一大障碍,同时也是制约省域副中心城市发展的重要因素。建议一是在省域副中心城市进行必要的机制、体制创新,实行“省官治市”,为省域副中心城市的进一步发展提供必要的保障措施。二是收缩战线、突出重点,将推进“一主两副”战略作为我省省域经济发展战略切入点。三是统筹武汉城市圈与省域副中心城市发展,参照武汉“1+8城市圈的做法给予省域副中心城市同等待遇。四是支持汉江综合开发,把汉江开发纳入我省“两圈一带”发展战略,实现长江、汉江两江对接,形成“两江两山”的开发格局支持襄樊高新技术产业加快发展。给予襄樊高新技术产业开发区和深圳工业园优惠政策,支持其加快发展;支持襄市创建国家科技创新型试点城市。

民建省委关于支持省域副中心城市发展的调研成果,在政党协商会上得到省委省政府的高度肯定,建议逐步得到采纳,20118月由省委常委担任襄阳市委书记,襄阳作为省域副中心城市,迎来加速发展的新时期。

一件政协提案推进汉江航道综合整治

我省把汉江生态经济带上升为省级战略,从多个层面支持汉江流域综合开发。由于航道缺乏养护,加上南水北调的影响,致使航运条件逐步恶化,整条汉江面临“断航”危险,制约了汉江中下游地区的物流发展。这个问题亟待引起国家和省主管部门的高度重视,2015年,民建市委经过调研,撰写了《把加强汉江航道综合整治纳入国家重点工程》的调研报告上报民建省委,报告指出当前汉江航道碍航浅滩日益增多,主航道急剧变窄,货物吞吐量大幅下降,航道长期得不到保护等问题,建议将汉江航道的整治纳入国家重点工程给予支持,一是省发改委和航运主管部门积极申报争取国家立项,组织力量编制汉江航道综合整治长运规划,尽快启动实施全线整治工程。二是省航务主管部门把汉江湖北段航道养护工作摆到重要议程,采取强有力的措施,解决养护中存在的问题。三是借鉴公路养护的经验,实行按区域等级分段养护,按工程量划拨必要的航道养护经费,督促地方进行常规航道养护。四是对汉江沿线采砂船只进行清理整顿,加强日常管护工作,限期维修安装好汉江全线的岸标、浮标。五是加强与“南水北调”工程指挥部的联系,协调丹江口上游地段有计划地放水蓄水,使汉江常年保持能够通航的正常水位。此报告引起省委的高度重视,作为省委2016年集体提案提交省政协十一届三次全会,得到省政协的肯定,被评为此次全会优秀集体提案和重点提案,由省领导领办。

一次意见征求会上三点建议尽数得到采纳

201711月,在李乐成书记主持召开的《中共襄阳市委关于打造长江经济带重要绿色增长极决定》意见征求会上,我们提出的“建强农技队伍”,更好地服务农业发展;“探索实施山长制、‘林长制’”,筑牢绿色生态屏障;将“‘市民’改为‘居民’,普惠全市人民”的三点建议,都得到了采纳。